【廣東融合教育】廣東出臺(tái)促進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。 《高功能自閉癥》
(十六)加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀管理。隨班就讀是我省特殊教育發(fā)展的主體，是推進(jìn)融合教育的重要舉措。要加強(qiáng)隨班就讀管理，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建完善的隨班就讀工作機(jī)制和科學(xué)支撐體系，完善考核體系，適當(dāng)擴(kuò)大隨班就讀規(guī)模，提高隨班就讀質(zhì)量，促進(jìn)隨班就讀學(xué)生全面發(fā)展。(省教育廳、省民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)特殊教育和科學(xué)研究工作。省級(jí)、地市級(jí)掛牌教研機(jī)構(gòu)配備1名以上專職特殊教育教研人員，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備1名以上專職或兼職特殊教育教研人員。充分發(fā)揮教育研究對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)從事特殊教育的教師積極開展特殊教育教學(xué)研究，積極探索其發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)高等院校、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)以多種形式為特殊教育提供專業(yè)服務(wù)。(省教育廳、省殘聯(lián))
(3)加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。各地要統(tǒng)籌殘疾人高中階段教育資源，大力發(fā)展殘疾人中等職業(yè)教育，讓已完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生接受相應(yīng)的中等職業(yè)教育。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校，下同)應(yīng)當(dāng)積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收，并通過隨班就讀、舉辦特殊教育班等方式擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生的規(guī)模。招生考試機(jī)構(gòu)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。繼續(xù)辦好現(xiàn)有的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，根據(jù)社會(huì)需求和殘疾人身心特點(diǎn)合理設(shè)置專業(yè)。城市特殊教育學(xué)校和其他有條件的特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)為殘疾人舉辦高中階段教育。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián))
(2)大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。根據(jù)殘疾兒童身心發(fā)展、家庭意愿和當(dāng)?shù)靥厥饨逃Y源情況，通過就讀普通幼兒園、就讀特殊教育幼兒園(含學(xué)前部)、被兒童福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)接收等方式，提高殘疾兒童學(xué)前前三年入學(xué)率。到2020年，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)殘疾兒童入學(xué)前三年入學(xué)率分別達(dá)到85%和75%。優(yōu)先安排正規(guī)幼兒園入學(xué)，就近安排適齡殘疾兒童接受學(xué)前教育，大力實(shí)施學(xué)前融合教育。鼓勵(lì)各地整合資源，為殘疾兒童提供半天、小時(shí)、親子培訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育服務(wù)。為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)符合條件的殘疾兒童提供功能評(píng)估、訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具等基本康復(fù)服務(wù)。(省教育廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián))
(二十四)推進(jìn)教育教學(xué)和評(píng)價(jià)改革。根據(jù)學(xué)生的殘疾狀況、潛能發(fā)展和補(bǔ)償程度，制定符合殘疾兒童身心特點(diǎn)和需求的個(gè)性化教育方案，實(shí)施個(gè)性化教學(xué)。探索信息化背景下特殊教育的有效途徑和方法，構(gòu)建新的教育教學(xué)模式。研究課程中教具、學(xué)習(xí)工具和康復(fù)輔助工具的開發(fā)和應(yīng)用，提高使用率和效率。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，積極探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。探索適合殘疾學(xué)生發(fā)展的考試評(píng)價(jià)體系。(省教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十二)繼續(xù)將特殊教育納入省殘疾人彩票專項(xiàng)公益金使用范圍，對(duì)特殊教育學(xué)校新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。省政府每年安排資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人接受非義務(wù)教育階段的特殊教育或者培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。(省財(cái)政廳、教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十)落實(shí)殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)政策。落實(shí)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高學(xué)前殘疾學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高中階段殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可以進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)。(省財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十一)加大對(duì)殘疾學(xué)生的資助。在義務(wù)教育階段，在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)殘疾學(xué)生的特殊需求，傾斜資源支持殘疾學(xué)生，提高補(bǔ)助水平。學(xué)前教育、高中教育和高等教育優(yōu)先考慮殘疾學(xué)生，并逐步增加經(jīng)費(fèi)投入。完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育培訓(xùn)、交通費(fèi)用等補(bǔ)助政策。繼續(xù)實(shí)施南粵助殘工程。各級(jí)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目的資金支持優(yōu)先考慮6周歲以下(含6周歲)的殘疾兒童。(省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(二十)加強(qiáng)特殊教育教師培訓(xùn)。根據(jù)教育部《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，開設(shè)培訓(xùn)課程。對(duì)所有特殊教育學(xué)校、特殊教育資源中心巡回指導(dǎo)教師和隨班就讀資源教師進(jìn)行每五年不少于360學(xué)時(shí)周期的脫產(chǎn)培訓(xùn)，建立隨班就讀教師、隨班就讀學(xué)校教師和現(xiàn)場(chǎng)教師的義務(wù)特殊教育課程體系。完善分級(jí)負(fù)責(zé)的教師專業(yè)發(fā)展體系。省市兩級(jí)承擔(dān)特殊教育學(xué)校教師和特殊教育資源中心巡回指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，市縣兩級(jí)承擔(dān)普通學(xué)校正式教師、資源教師和家庭教師的培訓(xùn)。到2022年，所有從事特殊教育的專任教師都要取得教師資格。非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師，還應(yīng)當(dāng)接受省、市教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。(省教育廳、省殘聯(lián))
(十三)支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)校，支持有條件的非營(yíng)利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為殘疾人提供特殊教育。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。(省教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(1)鞏固和提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，實(shí)行“一人一案”，通過就讀普通學(xué)校、就讀兒童福利機(jī)構(gòu)(含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu))特殊教育班、派教師上門等方式，做好教育安置工作。以融合發(fā)展為導(dǎo)向，把普通學(xué)校作為發(fā)展特殊教育的主陣地，優(yōu)先安排普通學(xué)校，就近安排可以接受普通教育的適齡殘疾兒童少年入學(xué)。制定《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年送貨上門工作的指導(dǎo)意見》，明確送貨上門的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、資金和人員保障等要求。加強(qiáng)殘疾學(xué)生的學(xué)籍管理。到2020年，義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上。(省教育廳、民政廳、省殘聯(lián)，排名第一為牽頭單位，下同)
(七)加快二、三級(jí)殘疾人機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持地方特殊教育學(xué)校和其他有條件的特殊教育學(xué)校建設(shè)殘疾人普通高中或中等職業(yè)教育系，支持中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)特殊教育班，支持殘疾人中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，加快廣東省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校異地重建；支持高等院校為殘疾學(xué)生開設(shè)特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)。招收殘疾學(xué)生的高校應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的無障礙環(huán)境改造，建立特殊教育資源教室，適當(dāng)改造校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。鼓勵(lì)職業(yè)院校與現(xiàn)有獨(dú)立特殊教育學(xué)校共建共享實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。(省教育廳、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(15)建立殘疾人教育專家委員會(huì)?？h(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政部門、民政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)，成立由教育、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會(huì)。殘疾人教育專家委員會(huì)可以受教育行政部門的委托，對(duì)適齡殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校生活的能力進(jìn)行評(píng)估，提出入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的建議；為殘疾人義務(wù)教育建言獻(xiàn)策。(省教育廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián))
為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來粵重要講話和指示精神，辦好特殊教育，促進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展，讓每一個(gè)孩子都能享有公平優(yōu)質(zhì)的教育，根據(jù)《殘疾人教育條例》 教育部等四部門關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《廣東省第二期特殊教育推進(jìn)計(jì)劃(2017-2017年)》
(八)加快學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。特殊教育學(xué)校、有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)一般增設(shè)學(xué)前班或附屬幼兒園。在有條件的地區(qū)設(shè)立殘疾兒童特殊幼兒園。招收殘疾兒童的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員。(省教育廳、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十九)完善特殊教育教師培訓(xùn)體系?？茖W(xué)規(guī)劃高校特殊教育專業(yè)布局和培養(yǎng)規(guī)模，支持相關(guān)高校擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模。擴(kuò)大特殊教育相關(guān)專業(yè)碩士、博士研究生培養(yǎng)規(guī)模。支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校創(chuàng)造條件，加強(qiáng)學(xué)前、高中和職業(yè)教育特殊教育教師的培訓(xùn)。師范院校一般開設(shè)特殊教育課程。教師資格考試應(yīng)當(dāng)包含一定比例的特殊教育相關(guān)內(nèi)容。將特殊教育專業(yè)納入省公費(fèi)中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，面向粵東西北地區(qū)培養(yǎng)一批特殊教育教師。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián))
(十四)建立特殊教育發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。省教育廳會(huì)同組織、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等單位，建立特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決特殊教育發(fā)展中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由省教育廳承擔(dān)，相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工制定支持特殊教育發(fā)展的相關(guān)政策。市、縣(市、區(qū))各級(jí)政府要參照建立和完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，每年定期召開會(huì)議，研究推進(jìn)特殊教育發(fā)展工作。(省教育廳、省委、省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián))
(4)穩(wěn)步發(fā)展殘疾人高等教育。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的無障礙環(huán)境改造，給予殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)和生活上的支持和幫助。統(tǒng)籌殘疾人高等教育資源布局，增加適合殘疾人的相關(guān)專業(yè)，增加招生總量。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián))
(5)大力開展殘疾人繼續(xù)教育和掃盲工作。支持高等院校、開放大學(xué)、成人高校等。開展殘疾學(xué)生繼續(xù)教育，支持各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)渠道。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，做好殘疾人教育與就業(yè)的銜接。實(shí)施青少年殘疾人掃盲“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，以多種形式開展青少年殘疾人掃盲。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián))
(二十三)推進(jìn)特殊教育課程改革。認(rèn)真落實(shí)盲、聾、弱智特殊教育學(xué)校義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開展特殊教育課程改革，加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)多重殘疾和自閉癥學(xué)生的教育理論和康復(fù)技術(shù)的學(xué)習(xí)和研究。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施豐富的生活化、活動(dòng)化課程，殘疾兒童教育應(yīng)當(dāng)與保育和康復(fù)相結(jié)合。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育教材和教學(xué)資源建設(shè)。根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求，鼓勵(lì)研究開發(fā)特殊教育校本課程，探索國(guó)家課程與校本課程相融合的學(xué)校課程體系。(省教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(二十二)完善教師激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)在我省特殊教育學(xué)校任教的高校畢業(yè)生，納入“崗位退費(fèi)”政策范圍。并落實(shí)特殊教育津貼等工資傾斜政策，適當(dāng)傾斜績(jī)效工資總額。承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的普通學(xué)校教師，在績(jī)效工資分配上給予優(yōu)惠。為擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的教師提供必要的工作和交通補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由各市、縣(市、區(qū))制定。根據(jù)特殊教育的特點(diǎn)，在職稱評(píng)定體系中應(yīng)建立分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。將兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育班教師、殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)特殊教育教師的評(píng)聘納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)(職稱)評(píng)聘規(guī)劃，將符合條件的康復(fù)治療師、護(hù)理人員納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門醫(yī)務(wù)人員職務(wù)(職稱)和職業(yè)技能評(píng)聘規(guī)劃，拓寬晉升渠道。關(guān)心特殊教育教師的身心健康，改善他們的工作和生活環(huán)境。獎(jiǎng)勵(lì)教師向特殊教育教師傾斜。(省教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十七)加強(qiáng)特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。依托省教育學(xué)院建立省級(jí)特殊教育資源中心，配備專兼職人員，加強(qiáng)省級(jí)特殊教育資源的開發(fā)和支持服務(wù)；推動(dòng)各地市、縣(市、區(qū))特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高本地區(qū)特殊教育資源開發(fā)和支持服務(wù)水平。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)選擇部分普通學(xué)校(含幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校，下同)建立資源教室，配備專門從事殘疾人教育的教師(以下簡(jiǎn)稱“資源教師”)，定點(diǎn)招收殘疾學(xué)生。其他有5名以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立特殊教育資源教室。(省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián))
(二十一)落實(shí)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行我省特殊教育學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)，為特殊教育學(xué)校和特殊教育班配備充足的教學(xué)人員，加強(qiáng)特殊教育資源中心巡回指導(dǎo)教師、康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練師等專業(yè)技術(shù)人員的配置，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備專兼職資源教師，建立專職資源教師縣級(jí)統(tǒng)籌配置機(jī)制。(省委、省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(6)繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)。每個(gè)地級(jí)市要有一所義務(wù)教育階段大型綜合特殊教育學(xué)校，每個(gè)30萬人口以上的縣(市)、區(qū)要有1所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育階段綜合特殊教育學(xué)校(東莞、中山要根據(jù)常住人口規(guī)模和分布特點(diǎn)，有2所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育階段綜合特殊教育學(xué)校)，30萬人口以下的區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)特殊教育學(xué)?；蛟谄胀ㄖ行W(xué)設(shè)置特殊教育班。支持地級(jí)以上市兒童福利機(jī)構(gòu)和有條件的殘疾兒童較多的縣(市、區(qū))兒童福利機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備和人員開設(shè)特殊教育學(xué)校，支持其他縣(市、區(qū))級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備和人員開設(shè)特殊教育班。已建特殊教育學(xué)校的地區(qū)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的特殊教育學(xué)校要按照《特殊教育學(xué)校建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(156-2011)》進(jìn)行改擴(kuò)建。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，按照國(guó)家裝備標(biāo)準(zhǔn)要求配備教育、教學(xué)、康復(fù)、訓(xùn)練儀器設(shè)備。(省教育廳、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、省殘聯(lián))
(9)繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育。在全省實(shí)施義務(wù)教育至高中階段殘疾學(xué)生12年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施學(xué)前教育至高中階段殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育。(省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))
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