監(jiān)護制度,存還是廢? <自閉癥訓練>
我認為我國現(xiàn)行的監(jiān)護制度主要有兩個弊端:一方面,監(jiān)護人的責任太大(比如簽訂責任書),讓人望而生畏,沒有人愿意擔任監(jiān)護人;另一方面,只允許血親擔任監(jiān)護人,不允許組織擔任監(jiān)護人,限制了社會服務的介入。
希望建立監(jiān)護監(jiān)督人制度,在確定監(jiān)護人的同時設(shè)立監(jiān)督人,借鑒國外。監(jiān)護人分為生活監(jiān)護人、財產(chǎn)監(jiān)護人、醫(yī)療監(jiān)護人三個方面。并在監(jiān)護機構(gòu)中增加“父母組織”和“父母的意志可以指定孩子的監(jiān)護人”。
我們必須回歸民法的基本原則,即意識自治。精神殘疾人在法律上沒有資格有意識的自主,這是法律對其權(quán)利的限制。
另一方面,有關(guān)律師告訴米粒:法律對無行為能力和限制行為能力之間權(quán)利的規(guī)定也比較模糊。幾乎一樣。
有些人可能需要監(jiān)護一段時間,一段時間后就可以脫離監(jiān)護,回歸獨立。有些人需要離開監(jiān)護制度與支持。就像有的人需要去醫(yī)院,有的人可能死在醫(yī)院,卻去醫(yī)院出院。進去之后不要永遠待在里面。這樣的醫(yī)院沒人敢進去,也不愿意進去。
1.在現(xiàn)行的監(jiān)護制度下,父母和家庭成員幾乎承擔了所有責任。大家都覺得如果你家里有個殘疾人,這個人就是家庭的責任。經(jīng)常聽到的是“自己的孩子有問題,你要管好”。這是一個社會的愿景,這是一種嚴重的偏見,對整個家庭不公平。
第二十一條不能完全辨認自己行為的成年人,作為限制民事行為能力人,實施其他民事法律行為,應當由其法定代理人代理或者征得其同意。
3.殘疾人的需求仍然存在。我們不能忽視人和他的需求之間的差異。我們應該為他的民事行為能力提供支持,不僅是為你好,也是根據(jù)他自己的意愿。比如父母看不到完美的社會支持。即使知道他們是相愛的,知道他們結(jié)婚是幸福的,這個結(jié)果也會給他以后的生活帶來沉重的負擔。父母會認為阻止他們結(jié)婚生子對他有好處。這是家長在整個社會責任缺失的情況下的選擇,而殘疾人自身的權(quán)利則被完全忽視。
如果一個人的完全民事行為能力被否定,他可能無法按照自己的意志做出法律認可和保護的決定。比如他買了房子,簽了合同,他的合同的效力是不被法律認可的。即使他簽了合同,房子也不一定會賣給他。如果他去看醫(yī)生,即使他說不想做手術(shù),不想接受治療,監(jiān)護人最終也會為他做出決定。
很多智障或者自閉癥的人,其實是可以在被扶持的同時,走出監(jiān)護體系,成為一個自立的人。比如一些能力建設(shè),從小做一些能力訓練,讓他們可以和我們一起生活,去就業(yè),有支撐的進行各種獨立生活。
2.監(jiān)護不受監(jiān)督。因為只有一個照顧者的時候,萬一被虐待不開心,他連個吐槽的地方都沒有,連個求助的地方都沒有。
第二十二條:監(jiān)護人是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的法定代理人。
但是,不能因為現(xiàn)行制度存在一些問題就全盤否定。所以我認為完全沒有必要廢除成年人監(jiān)護制度,因為一旦廢除監(jiān)護制度,讓18歲以上的智障患者獨立面對這個叢林社會,可想而知他們的處境會有多悲慘。
娘閏成年后可以有穩(wěn)定的工作,可以繼續(xù)工作養(yǎng)活自己,生活上不需要特別的監(jiān)護人。但是涉及到重大的財產(chǎn)安排,我希望有一個財產(chǎn)主管來監(jiān)督他的財產(chǎn)安排。比如買房,她不能說了算,撫養(yǎng)權(quán)和財產(chǎn)權(quán)會分離。
如果一個人具有完全民事行為能力,他可以按照自己的意志做出決定,然后這個決定受到法律的保護和認可,不受他人的干涉。同時他要為自己的約束承擔一定的法律責任,或者其他非法律責任。
不過按照法律規(guī)定,以后年閏的第一監(jiān)護人是他的配偶,第二監(jiān)護人是我。我覺得這個順序不合理。比如年閏就是那種結(jié)婚的時候老婆說了算的人。沒什么好處。年閏的所有財產(chǎn)都是他老婆的,我憑什么給他找老婆?我還不如把我的錢捐給別人,感謝我。
有兩個智障人士住在寄養(yǎng)機構(gòu)。他們在沒有任何人監(jiān)督或同意的情況下給他們節(jié)育。其中一個孕婦被終止了妊娠。只要一個人的行為能力在法律上被否定,只要他被置于監(jiān)護制度之下,法律對他的權(quán)利尤其是自主權(quán)的限制是非常大的。
改變監(jiān)護人的法律地位,把父母放在配偶之前,更好地保護被監(jiān)護人的利益。
近年來,我國民法中監(jiān)護人制度的設(shè)置和規(guī)定是否合理,是否應該廢除,成為法學界、社會精神障礙群體追隨者和精神障礙家長爭論的熱點?!吨腥A人民共和國民法》的修訂,引出了對成年人監(jiān)護制度進行深入改革的呼聲。
我建議多參考香港電臺的做法:當弱智人士的父母離開后,政府部門應作為他們的監(jiān)護人,向不同的社會服務機構(gòu)購買維修服務和安排服務監(jiān)督。
在我的研究對象中,有兩名唐氏綜合征患者。他們戀愛了,想結(jié)婚,但是父母認為他們的決定是不明智的,所以不允許他們結(jié)婚。這兩個唐寶寶本身就在一個機構(gòu)工作。為了將他們分開,父母雙方都將他們從工作單位帶走,不讓他們工作,從而限制了他們的就業(yè)權(quán)利。
前段時間,“米和小米”報道了Xi安王大成的事情:她走了,留下自己的自閉癥兒子獨自面對世界/自閉癥兒童王大成撫養(yǎng)權(quán)爭奪戰(zhàn)。這位母親給她的孩子留下了一份遺產(chǎn),根據(jù)法律,王大成的法定監(jiān)護人(父親)有權(quán)處置這份遺產(chǎn)中屬于王大成的部分。
2006年通過的《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》第12條規(guī)定,締約國應重申殘疾人有權(quán)在任何地方在法律面前得到承認,并在生活的所有方面與其他人平等的基礎(chǔ)上享有法律行為能力。
對于未成年人,我們只是想照顧他,讓他好好成長,讓他利益最大化,而對于成年人,我們只是想照顧他,讓他活著,這肯定是不夠的。所以對于成年人,要尊重他們的尊嚴,尊重他們自主決定的權(quán)利,補充他們的不足。也就是說,如果他們是自閉癥或者智障的成年人,我們不應該代替他們做決定,而是支持他們。
都是輕率地向所謂的聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》看齊,完全廢除監(jiān)護人制度,讓心智不健全的特殊兒童完全等同于獨立的社會人,沒有人具體負責。后果更可怕??纯崔r(nóng)村街道上被遺棄的病童和智障人士就知道了。我們需要的是完善、監(jiān)督和實施細則,而不是全盤否定。
即使將來有監(jiān)控機制,這個監(jiān)控機制也可能侵犯這個人的其他權(quán)利,或者這個家庭的其他權(quán)利。
第二十條:不能辨認自己行為的成年人是無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。

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